Fuentes oficiales confirmaron a World Beef Report (WBR) que Uruguay “tiene abiertas distintas negociaciones” por estas horas vinculadas a cómo se gestiona la cuota cárnica que el país tiene con China y sobre el reparto de la nueva cuota cárnica en la Unión Europea con Brasil.
Con su cuota de exportación de carne bovina a China prácticamente agotada, el Ministerio de Agricultura de Brasil (Mapa) le propuso al gobierno uruguayo un canje de volúmenes que podría incrementar las ventas brasileñas al mercado chino en 100 mil toneladas a partir de 2027, según informó Valor Econômico. La cifra equivale a casi un mes de embarques y más de US$ 500 millones en ingresos a los valores actuales.
La operación implica que Uruguay cedería parte de su cuota de exportación de carne bovina a China, a cambio de recibir la porción que le correspondería a Brasil dentro de la cuota Mercosur-Unión Europea de carne enfriada con arancel reducido para 2027. Se trata de la nueva cuota negociada en el marco del acuerdo comercial entre el Mercosur y la UE, vigente de forma provisional desde el 1° de mayo pasado, que alcanzará las 99 mil toneladas anuales al cabo de cinco años de ampliación progresiva.
La propuesta llega en un momento en que el reparto interno de esa cuota europea entre los socios del bloque sigue sin resolverse formalmente, aunque Argentina, Brasil y Uruguay habrían alcanzado un principio de acuerdo que todavía no tiene forma jurídica vinculante. Uruguay, que ejerce la presidencia pro tempore del Mercosur en el segundo semestre, ha fijado como prioridad cerrar ese reparto antes de fines de septiembre, con una distribución de referencia que otorga al país el 21% del total.
Según Valor, en la negociación, Brasil ofreció transferir a Uruguay su cuota del Mercosur para la exportación de carne a la Unión Europea en 2027 con un arancel reducido (7,5%). Una fuente indicó que el volumen sería de tan solo unas 7.000 toneladas. A cambio, Uruguay renunciaría a 100 mil de las 331 mil toneladas que debe exportar a China el próximo año.
Sin embargo, esta propuesta del MAPA encuentra resistencia en la interna de la industria brasileña. Según algunas fuentes, la medida no prosperó debido a la presión de las grandes empresas cárnicas, que no quieren perder cuota de mercado en la Unión Europea. Esta misma postura se ha presentado al gobierno en un intento por prohibir el uso de antimicrobianos para cumplir con las normativas sanitarias europeas.
Por otro lado, las pequeñas y medianas plantas procesadoras de carne de Brasil se muestran favorables al cambio, según Valor. Muchas empresas dependen del mercado chino e incluso se han visto obligadas a despedir empleados y conceder licencias cuando se agotó la cuota de suministro procedente de China. Se prevé que la interrupción de las ventas afecte al flujo de caja de estas empresas. Un posible acuerdo con Uruguay permitiría al menos un mes más de ventas al mercado asiático y ayudaría a mitigar las consecuencias financieras para estas plantas.
El intercambio de cuotas no encontraría resistencia por parte del gobierno chino y podría hacerse viable mediante un acuerdo entre los países. Las fuentes oficiales de Uruguay consultadas por WBR optaron por no brindar detalles sobre cómo se están encarando estas negociaciones para evitar entorpecer las mismas.
Además, aclararon que, en el caso del reparto de la cuota del Mercosur con la Unión Europea, la distribución en la interna del bloque se puede realizar todas las veces que se crea necesario. Eso podría llevar a que, si Brasil no logra solucionar su acceso por el uso de antimicrobianos antes del 3 de setiembre con la Unión Europea, Uruguay se podría quedar con la cuotaparte brasileña a cambio de ceder una parte de su cuota en China.
Uruguay ha embarcado en lo que va de este año a China unas 86 mil toneladas de carne vacuna, menos de la mitad del cupo de 324 mil tons que tiene asignado para el año calendario 2026.
